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标    题 锡林郭勒盟自然资源局2019年“三公”经费预算公开说明
索引号 01165973-2/2019-00079
信息分类 预决算公开  \  公告
发文机关 国土资源局
发文字号
成文日期 2019-07-09
锡林郭勒盟自然资源局2019年“三公”经费预算公开说明
  

锡林郭勒盟自然资源局

  2019年部门“三公”经费预算公开报告

  2019年78

  目  录

  第一部分  部门概况

  一、部门主要职能、职责

  二、机构设置及预算单位构成情况

  第二部分  2019年部门“三公”经费预算安排情况说明

  部分  2019年部门财政拨款“三公”经费支出预

  第一部分  部门概况

  一、主要职能

  (一)部门职能

  锡林郭勒盟自然资源局盟委(行署)主管自然资源方面的综合经济部门。

  (二)部门主要职责

   (一) 贯彻落实国家、自治区有关自然资源方面的法律法规政策,履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。

     (二)负责自然资源调查监测评价。按照国家制定的自然资源调查监测评价指标体系和统计标准,建立统一规范的全盟自然资源调查监测评价制度。组织实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导监督全盟自然资源调查监测评价工作。

    (三)负责自然资源统一确权登记工作。组织落实国家制定的各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处成果应用的制度、标准、规范。建立健全全盟自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。指导监督全盟自然资源和不动产确权登记工作。

    (四)负责自然资源资产有偿使用工作。按照国家制定的全民所有自然资源资产统计制度,负责全盟全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理工作,依法收缴相关资产收益。

    (五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划,落实国家自然资源开发利用标准。组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

    (六)负责建立空间规划体系并监督实施。 实施主体功能区政策和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全全盟国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。指导土地征收征用管理工作。

    (七)负责统筹国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。组织政府投资的国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理工作。建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

    (八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

    (九)负责管理地质勘查行业和地质工作。负责全盟地质勘查工作,负责组织实施全盟地质勘查规划并对执行情况进行监督检查。负责全盟地质勘查项目的监督管理工作。负责基础性、公益性地质调查和战略性地质矿产勘查工作。监督指导绿色勘查。负责组织实施城市、农业地质调查工作。协助做好财政资金和地勘项目的管理工作。汇总分析全盟地勘成果和项目阶段性报告资料。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

    (十)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理。负责全盟矿业权管理。监督指导矿产资源合理利用和保护。会同有关部门落实保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关工作。

    (十一)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理。监督管理全盟地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

    (十二)推动自然资源领域科技发展。拟定自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织落实技术标准、规程规范。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

    (十三)落实国家、自治区关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况的督察意见。依法查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导全盟自然资源行政执法工作。根据盟行署授权和自治区自然资源厅总督察办公室委托对地方政府执行自然资源和国土空间规划等法律法规情况进行督察。

    (十四)依照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,履行安全生产责任制规定的职责。

    (十五)统一管理和协调盟林业和草原局。

    (十六)完成盟委、行署交办的其他任务。

    (十七)职能转变。盟自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,强化自然资源管理规划、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

    (十八)有关职责分工。

    1.与盟交通运输局、水利局有关职责分工。盟自然资源局负责保障河道内砂石资源合理开发利用。盟水利局负责河道采砂影响防洪安全、河势稳定、提防安全的管理。盟交通运输局负责对河道采砂影响通航安全的管理。由盟水利局牵头,会同盟自然资源局、盟交通运输局,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。

    2.与盟应急管理局的职责分工。盟自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并指导实施,落实地质灾害防护标准。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。根据实际情况,商盟应急管理局以盟应急指挥机构名义部署相关防治工作。盟应急管理局负责组织编制全盟总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则,组织指导协调自然灾害应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定。承担盟应对重大灾害指挥部工作,协助自治区和盟委、行署指定的负责同志组织灾害应急处置工作。两个部门共同建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。

  二、机构设置及预算单位构成情况

  从预算单位构成看,自然资源局部门预算包括:本级预算和属事业单位预算。

  (一)盟自然资源局部门机构及人员基本情况

  本级及下设独立预算单位共有5家,其中:财政拨款的行政单位1家,参照公务员法管理的事业单位为1家,公益一类事业单位为3家。

  人员基本情况,编制57人、实有53人、离退休29人

  (二)盟自然资源局局属单位设置及人员情况

  纳入2019年部门预算编制范围的二级预算单位情况:

  单位情况表

                                            

  

序号

  单位名称

  单位性质

   

  锡林郭勒盟自然资源局本级

  财政拨款的行政单位

  1

  锡林郭勒盟国土资源执法监察支队

  参照公务员法管理的事业单位

  2

  锡林郭勒盟不动产登记中心

  公益一类事业单位

  3

  锡林郭勒盟国土资源信息中心

  公益一类事业单位

  4

  锡林郭勒盟土地矿产资源和地质调查管理中心

  公益一类事业单位

  5

   

   

  第二部分 2019年部门“三公”经费

  预算安排情说明

  财政拨款“三公”经费支出预算22.39万元,比上年预算减少8.4万元,下降27.27%;本年预算比上年执行数增加1.92万元,增长9.38%。其中:

  1、因公出国(境)费用2万元,比上年预算数减少0.32万元,下降13.79%,本年预算比上年执行数增加0万元,增加0%。无增加

  2、公务接待费5万元,比上年预算数减少5.76万元,下降53.53%,本年预算比上年执行数增加1.96万元,增长64.47%。

  3、公务用车购置及运行维护费15.39万元,比上年预算减少2.33万元,下降13.15%,本年预算比上年执行数减少0.04万元,下降0.26 %。其中,公务用车购置0万元,比上年预算增加0万元,增长0%,本年预算比上年执行数增加0万元,增长0%;公务用车运行维护费15.39万元,本年预算比上年预算减少2.33万元,下降13.15%,比上年执行数减少0.04万元,下降0.26 %。减少主要是由于我局本着厉行节约的原则,全系统尽量压缩开支

  第三部分  2019年部门财政拨款

  “三公”经费支出预算公开表(见附件)


部门三公经费公开表格.xlsx